03.07.2009

Государственные услуги через интернет – уже в 2011 году

img_small_106

Автор: Михаил Емельянников

Должность: Директор по развитию бизнеса

29-30 июня с.г. РИА «Новости» и «Российская газета» сообщили о том, что Правительство РФ утвердило список государственных услуг, предоставляемых через Интернет, и функций, выполняемых с использованием информационных и телекоммуникационных технологий (ИКТ), в том числе – в электронном виде. Премьер-министр В.В.Путин подписал соответствующее распоряжение, в соответствии с которым федеральным органам исполнительной власти поручено создать необходимые условия для осуществления таких услуг уже с 2011 года.

Анализ перечисляемых в СМИ электронных государственных услуг показывает, что значительная часть их является персонифицированными, т.е. оказываемыми конкретным, идентифицируемым гражданам, и предусматривает ввод в информационные системы их персональных данных – как заблаговременно, путем создания баз и банков данных, так и непосредственно самим гражданином при обращении на электронный портал органа власти.

Так, предусматривается, что с использованием ИКТ можно будет зарегистрировать юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и получить выписки из соответствующих реестров, встать на налоговый учет, уплатить налоги сборы и иные платежи, получить соответствующие квитанции, подать через интернет заявление, получить уведомление о результате его рассмотрения.

Предусматривается удаленная постановка на учет автотранспортных средств и снятие их с учета, уплата штрафов за нарушение правил дорожного движения.

Через интернет можно будет подать заявление на получение социальных выплат и пособий в органы социального обеспечения, о поиске работы – в службу занятости, получить госуслуги в сфере регистрации прав на земельные участки, недвижимое имущество и сделок с ними, включая формирование кадастра объектов недвижимости и предоставление выписок из него, оформить лицензии на некоторые виды деятельности

Особое внимание привлекает возможность удаленно получить услуги по оформлению и выдаче документов, удостоверяющих личность, подтверждающих гражданско-правовой статус, регистрации по месту жительства и месту пребывания, предоставлению адресно-справочной информации.

Все эти действия предусматривают обработку органами власти и местного самоуправления персональных данных граждан, а соответствующие информационные системы, предоставляющие такие услуги, должны полностью отвечать требованиям безопасности, установленным ст.19 ФЗ-152 «О персональных данных», Постановлением Правительства РФ 2007 г. № 781 и нормативно-методическими документами ФСТЭК и ФСБ России по данному вопросу. Учитывая масштаб систем и охват ими различных категорий населения, речь идет об информационных системах персональных данных классов К1 и К2, где обязательным является применение сертифицированных средств межсетевого экранирования, обнаружения вторжений, предотвращения несанкционированного доступа, антивирусной защиты, а, в некоторых случаях – и защиты от утечки по техническим каналам за счет побочных электромагнитных излучений и наводок.

Информация, содержащая персональные данные и передаваемая через интернет (в том числе с компьютера обращающегося за услугой гражданина), должна закрываться сертифицированными средствами криптографической защиты, а сам гражданин должен надежно идентифицироваться  в информационной системе. Все системы классов К1 и К2 должны быть аттестованы или сертифицированы по требованиям безопасности.

Учитывая внимание, которое вызывает в обществе в последнее время вопрос защиты персональных данных и публичность рассматриваемых сервисов, порталы государственных услуг станут тем инструментом, которым будет сделана поверка жизнеспособности Федерального закона и готовности органов власти выполнять требования законодательства.